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政府主导,市民携手,共创和谐社区

鄂尔多斯市关于创建国家公共文化服务体系的积极探索

公共文化服务是指由政府主导的,利用政府和社会资源建立的以满足公民的文化需求,向公民提供公共文化产品和公共文化服务为目的的体制、机制的总和。公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期战略任务,是各级政府的重要职责。它是在中央政治局第二十二次集体学习时提出来的,目的是要充分发挥典型的示范、带动作用,分类指导东、中、西部和城乡基层文化建设,从而推动公共文化服务体系建设进一步发展到更高的水平。

其基本要求是:按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求,在全国创建一批网络健全、结构合理、发展均衡、运用有效的公共文化服务体系示范区,培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系项目,通过发挥典型的示范、影响和带动作用,为我国公共文化服务体系建设探索经验,提供示范,推动公共文化发展。

鄂尔多斯市关于创建公共文化服务体系示范区的实践

2011年初,鄂尔多斯市开始积极组织申报国家公共文化服务体系示范区的工作,经国家文化部、财政部组成专家评审团评审,正式公布了全国31个国家公共文化服务体系示范区,鄂尔多斯市名列其中,为内蒙古自治区唯一申报创建地区。其创建的周期为2011年至2012年两年的时间。

(一)、创建原则

——科学规划、突出重点。制定科学合理的规划,集中力量解决公共文化服务体系建设中的难点、重点问题。
    ——制度建设、机制创新。开展公共文化服务体系建设制度设计研究,建立符合社会主义市场经济要求和文化发展规律的公共文化服务体系建设新机制。
    ——统筹城乡、突出特色。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,探索具有民族特点和地域特色的公共文化服务体系建设模式。
    ——保证基本,惠及全民。积极探索实现公共文化服务普惠、均等的途径、方式、方法,促进基本公共文化服务均等化。
    ——加强合作、共建共享。按照“政府组织、专家指导、公众参与、多方兴办”的工作方式,通过多部门协调联动和政策配套,发挥各级政府和有关部门的作用,共同参与示范区建设。

(二)、建设目标

——文化先进旗区建设。继续深入开展创建文化先进旗区活动,到2012年,在巩固5个旗区已成为全国文化先进县(旗)的基础上,再推动1个旗进入自治区先进文化旗行列。
——公共文化设施网络建设。实现市、旗区有图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施;苏木乡镇(街道)有综合文化站;行政嘎查村(社区)有文化室(文化广场)。形成市、旗区、苏木乡镇、嘎查村四级公共文化服务网络,并使服务网络扩展至家庭文化户,实现城镇“十分钟文化圈”,农村“两公里文化圈”和牧区“十公里文化圈”。
——图书馆建设。市图书馆和东胜区图书馆达到部颁二级以上标准,其他旗图书馆达到部颁三级以上标准;公共图书馆人均占有藏书1册以上;市、旗区图书馆平均每册藏书年流通率1次以上,人均到馆次数0.5次以上。
——群众艺术馆、文化馆建设。市群众艺术馆、文化馆和东胜区群众艺术馆、文化馆达到部颁二级以上标准,其他旗文化馆达到部颁三级以上标准。
——苏木乡镇(街道)综合文化站建设。所有苏木乡镇(街道)建有单独设置的800平米以上、功能较为齐全的综合文化站,实现“十个一”(即有1个藏书在5000册以上的图书阅览室,1个集文化信息资源共享服务等多功能魏一体且拥有20台以上电脑的公共电子阅览室,1个文艺排练室,1个棋牌游艺室,1个展览陈列室,1个体育健身活动室,1个集电影放映、文艺演出等功能为一体的多功能厅,1个可开展大型文体活动的文化广场,1支业余文艺队和1辆流动文化车),且功能设施配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到市颁二级以上标准的文化站。
——嘎查村(社区)文化室(中心)建设。60%的行政嘎查村建设面积不低于200平方米的文化室(中心),所有社区建设面积不低于500平方米的文化室(中心),每个文化室(中心)实现“四个一”,即:有1个图书阅览室(草原书屋),1个文化信息资源共享工程基层服务点和公共电子阅览室,1个包括文艺、游艺、健身活动的综合活动室和1个集电影放映、文艺演出、体育活动的多功能厅文化广场。
——公共电子阅览室(含文化信息资源共享工程支中心、基层服务点)建设。依托工图书馆、群艺馆、文化馆(站),市、旗区两级建有标准配置的公共电子阅览室,所有苏木乡镇(街道)、社区和60%的嘎查村建有标准配置的公共电子阅览室。
——博物馆建设。全市展览馆、艺术馆、博物馆、纪念馆总数达到30个以上,并合理分布。
——文化户建设。作为公共文化服务体系补充项目,大力扶持农牧民群众以单户或联户的方式兴办各种类型的文化户,全市示范文化户达到800户。

)、公共文化服务供给基本指标
——推动基本公共文化服务均等化,人均参加文化活动的时间每周不少于小时。
——有效保障弱势群体和特殊人群的基本文化服务权益。各类公共文化设施免费开放,设置方便残疾人士及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。

——图书馆、文化馆(站)博物馆实现免费开放。各级公共文化设施的电子阅览室提供免费上网服务时间每周不少于小时;图书馆每周开放时间不少于小时;文化馆(站)博物馆每周开放时间不少于小时。
——基本实现每个行政嘎查村每月播放场以上电影、每年组织场以上文艺演出和次以上规模较大的群众文体活动。
——市、旗区图书馆、群艺馆、文化馆配备流动服务车,图书馆每年下基层服务次数不低于次,文化馆每年组织流动演出场以上、流动展览场以上。
——促进文化信息资源共享工程建设。所有基层群众可以通过多种方式使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆等资源服务。
——组织好社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化、少儿文化等各类社会文化活动,广场文化活动时间不少于个月。
——民族文化活动。突出公共文化活动的民族、地域特点,每年举办多层次的民歌、器乐、舞蹈等民族民间系列文化活动。
——繁荣群众文艺创作。群艺馆、文化馆每年创作文艺晚会台以上、文艺作品600件以上(其中音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、小品作品200件以上,美术、书法、摄影、创作作品400件以上),提高公共文化服务的供给能力。
——打造节庆文化品牌。定期举办“鄂尔多斯国际那达慕大会”“鄂尔多斯民歌节”举办全国舞蹈“荷花奖”当代舞、现代舞大赛等大型文化艺术活动,力争形成具有一定影响力的大型节庆文化活动品牌。各旗区举办具有地方特点的文化艺术节,打造著名文化品牌。

(四)创建口号

  1、政府主导,市民携手,共创和谐社区

  2、人人共建文化示范区,人人共享文化建设成果

  3、文化发展为了人民,文化成果惠及人民,文化建设依靠人民

  4、增强城市文化魅力,提升人民生活品质

  5、涵养城市文化品位,共建文化强市


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